《中国新脑筋(何虎生)》

三、调整和完善所有制结构

作者:政治类

第三代领导集体发表政治宣言;领导中国人民走向二十一世纪的空前盛会、伟大纲领;人们还有必要谈论姓“公”姓“私”吗?

1.高举旗帜

1997年5月29日,位于北京西郊颐和园边上的中共中央党校,春意盎然,中国党和国家领导人江泽民、李鹏、刘华清、胡锦涛、丁关根、田纪云、李岚清、李铁映、杨白冰、吴邦国、邹家华、姜春云、钱其琚黄菊、尉健行、谢非、温家宝、王汉斌、张震、张万年、迟浩田等,齐集于此,参加中共中央党校省部级干部进修班毕业典礼。江泽民发表了重要讲话。

江泽民在5·29讲话中首先指出:旗帜问题至关重要,我们说坚持十一届三中全会以来的路线不动摇,就是高举邓小平建设有中国特色社会主义理论旗帜不动遥江泽民说:在当代中国,只有这个理论而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题。

江泽民在5·29讲话中指出,中国还处于社会主义初级阶段。

江泽民说:十一届三中全会前我们在社会主义建设方面出现失误的根本原因之一,就在于提出的一些任务和政策超越了社会主义初级阶段。近20年改革开放和现代化建设取得成功的根本原因之一,就是一切从社会主义初级阶段的实际出发,克服了那些超越阶段的错误路线和政策,又拒绝了抛弃社会主义基本制度的错误主张。

江泽民这一论断,批评了那些一切从本本出发的教条和空想。

正反两方面经验表明,在社会主义问题上,只讲方向,不讲阶段,常常使我们陷入盲目的境地。尽管我们的生产力有了很大发展,但我们刚刚摆脱贫困,与发达国家差距还很大。人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾仍然是主要矛盾。在社会主义初级阶段,不能追求单一的公有制,只能以公有制为主体,促进各种所有制共同发展,这是从实际出发的政策。在我们国家,私有经济成份发展得好,同样有利于发展生产力、提高综合国力和提高人民生活水平,同样是为社会主义服务的。

江泽民在5·29讲话中说,要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式,一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。要继续采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式,加快放开搞活国有小型企业的步伐。在这里,江泽民解除了困扰人们多时的姓“公”姓“私”的疑惑,为国有企业改革扫清了思想障碍。这是自1978年以来的第三次思想解放。

江泽民5·29讲话还要求我们加强党的建设,维护和增强党的团结,坚持不懈地开展反腐败斗争。

江泽民的重要讲话,是以江泽民为核心的党中央高举邓小平建设有中国特色社会主义理论伟大旗帜,带领全国人民奔向21世纪的纲领性文件,是党中央的伟大战略部署。

讲话表明了我们党高举邓小平建设有中国特色社会主义理论伟大旗帜的坚定信心,反映了我们党政治上、理论上的清醒和成熟,为党的十五大作了重要的思想理论准备。

旗帜就是方向,旗帜就是形象。江泽民在十五大召开之前的关键时刻,在走向新世纪的关键时刻,鲜明地把我们的旗帜举起来,实际上就是宣告:无论本世纪末,还是下个世纪,我们都将按照邓小平指明的道路前进。

江泽民的重要讲话,就其政治意义而言,这是邓小平逝世后党的第三代领导核心的政治宣言,为党的十五大的召开确立了基调,是指导今后一个时期中国政治、经济的发展的重要文献。就其现实意义来说,对于进一步推动中国的改革开放和现代化建设有不可估量的重要作用。

在江泽民5·29讲话的推动下,国有企业改革迅速迈开新的步伐。

6月10日,《中国经济时报》报道,安徽省省长回良玉在全省经济体制改革工作会议上说,股份制和股份合作制应该成为安徽企业制度创新的主要形式。安徽应该像当年农村大包干那样,在全省范围内迅速大力推进股份制和股份合作制。

8月12日,《人民日报》(海外版)报道,四川省3700多家国有小企业的产权已不再属于国有。它们被民众资金购买后变成了股份制、股份合作制等多种形式的企业。省长宋玉瑞说,尽管这种做法在中国没有先例,但四川总共近5000家国有小企业可能在今年内全部完成产权制度改革。

8月12日,《工人日报》报道,在江泽民5.29讲话精神鼓舞下,从事建筑业的沈文涛于8月8日迈出了藏身20年的“掩蔽所”,公开在合肥注册成立了广厦股份合作制公司。原来他早有这个念头,但怕人怀疑“企业性质”,所以一直这里挂靠那里挂靠,不断换牌子。这一次,他说:“是江总书5·29讲话鼓舞了我,使我决心跨出这关键一步。”

7月29日,《中国经济时报》发表《求是》杂志总编辑邢贲思答记者问的长文《充分认识初级阶段,坚决防“左”》,同日并报道了浙江省丽水地区行署秘书长贾荣方的谈话,贾荣方提出,贫困地区更应该发展个体私营经济。8月1日,该报发表著名经济学家吴敬班答记者问的长文《社会主义基本特征是社会公正+市场经济》。

8月12日,该报发表李君如答记者问的长文《第三次思想解放:冲破姓“公”姓“私”的思想疑惑》。这些文章紧密联系实际,深入阐述了江泽民5·29讲话的主要意义,进一步促进了思想解放,振奋了人们的精神。

从8月4日开始,《大众日报》以《再来一次思想解放》为题,连续发表报道山东省各个领域取得的重大实践经验和成绩的文章,呼吁解放思想,加快改革步伐。

8月12日,《人民日报》发表江世杰的文章《多样的形式》,指出:“在全国各地,改制(实行股份制)企业大多迅速扭亏为盈,许多微利企业成了利税大户,一些资不抵债的企业开始弥补多年亏损;地方财政收入大幅度增加,这本身也增加了公有财产的存量。”

从8月底开始,《深圳商报》在《为迎接党的十五大而作》的专栏中,刊发《坚持解放思想坚持敢闯敢试》、《坚持三个方面协调发展》等评论员文章,呼吁在改革开放中敢闯敢试,勇于探索。

从9月份开始,《粤港信息报》接连刊发《让思想冲破牢笼》、《要加深认识社会主义》等专栏文章,回顾了什么是社会主义的三次争论后,高度评价江泽民5月29日的讲话,再次提出了让思想冲破牢笼,是摆在全党面前的任务。

2.跨世纪政治纲领的出台

对于中国共产党一次跨世纪的重要会议来说,一个好的大会报告是开好这一盛会的基础和保证,而报告的主题,则是报告的灵魂。

在江泽民倡导与带领下,5年来,十四届中央政治局常委会、政治局、书记处的同志纷纷深入基层,深入群众,考察工作,调查研究,详尽地了解国情,倾听群众的愿望和要求,牢牢把握住大局,深刻地理解了解放思想、实事求是这个邓小平理论的精髓。所以,十五大报告是顺应了时代的要求,站在世纪之交的历史制高点上着手起草的。

1996年10月16日,中共中央政治局常委会决定成立十五大报告起草小组。经过半个月的准备,10月31日,起草小组召开了第一次会议。自此,十五大报告的起草工作正式拉开序幕。

从报告起草工作一开始,江泽民和中央政治局常委就高屋建瓴地提出,十五大的主题是:高举邓小平理论的伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪。

这是时代的要求,人民的愿望。

1996年12月11日,江泽民同起草小组作了第一次谈话,就报告的主题、框架、主要内容、基本思路作了明确指示。他指出,大会的报告要紧紧扣住高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪这个主题,阐明世纪之交中国共产党和中国人民面临的形势和任务,动员全党和全国各族人民,振奋精神,同心同德,全面实现第二步战略目标,坚定不移地向第三步战略目标迈进,到下个世纪中叶,把中国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。

在这次谈话中,江泽民深刻阐述了党的十五大的重要意义,回顾了100年来中华民族的发展史,新中国成立近50年的发展史。

他说,十一届三中全会以来,中国共产党召开了三次全国代表大会,回答了中国建设社会主义的一系列重大问题。我们党已经形成了邓小平理论,形成了社会主义初级阶段的“一个中心、两个基本点”的基本路线,确定了建立社会主义市场经济体制的改革目标,制定了现代化建设分三步走的战略部署。

只有站在历史的制高点上,才能在大局的把握上高瞻远瞩。

江泽民说,回顾过去,是为了展望未来。十五大报告要回顾100年,回顾50年,回顾改革开放以来的20年,特别是在总结十四大以来的5年。要展望下个世纪的前50年,进一步描绘建国100周年时中国经济和社会发展的宏伟蓝图。

在这次谈会中,江泽民还就高举邓小平理论的伟大旗帜,社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领,关于经济、政治和文化,关于外交工作和祖国统一,关于新时期的中国共产党等问题进行了全面的阐述。他希望起草小组的同志们认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,在科学理论的指导下,坚持解放思想,实事求是,大胆探索。

此后不久,十五大报告产生了第一稿,其基本框架在随后举行的中央政治局常委会上得到肯定。

长达10个月的起草工作,一直是在十四届中央政治局和中央政治局常委会直接领导下进行的。江泽民更是自始至终十分重视起草工作,并多次就存在的问题作出重要指示。

高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪,必须牢牢把握经济建设这个中心,不断推进经济体制改革。这是近20年改革开放的成功经验,也是全国人民的共同心声。

中国经济能否持续健康快速发展,社会主义市场经济体制能否建立起来,关系到建设有中国特色社会主义道路能否成功,这是十五大报告一个重点回答的问题。

为了进一步明确经济体制改革的方向和任务,1997年1月17日,江泽民对起草小组作了第二次谈话,着重讲了经济体制改革有关的10个问题。他说,公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是中国社会主义初级阶段的一项基本经济制度,这项制度需要通过改革不断完善和发展,这是经济体制改革的一项重大任务。任何情况下也不能动遥江泽民指出,在坚持公有制为主体的前提下,一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。公有制经济要寻找能够极大促进生产力发展的实现形式。股份制是现代企业的一种资本组织形式,资本主义可以用,社会主义同样可以用。目前广大城乡出现了劳动者的劳动联合和资本联合为主的股份合作制形式,这是中国经济发展实践中出现的新事物,应以积极态度予以支持。

在这次谈话中,江泽民强调指出,确立公有制为主体、多种经济成分共同发展的所有制格局并使之进一步展开,十分重要。十一届三中全会以来,我们党真正走出了一条正确的路子,消除过去由于所有制关系不合理造成的对生产力的羁绊,大大解放和发展了生产力。全党应深刻认识这个重大经验。

正当十五大报告的起草工作紧张进行时,1997年2月19日,中国改革开放和现代化建设的总设计师、建设有中国特色社会主义理论的创立者邓小平逝世。全党、全国沉浸在无限的悲痛中。

一代伟人离去了。但他给我们留下的宝贵精神财富成为他所热爱的祖国和人民继续前进的力量。

在海内外都关注中国举什么旗、走什么路的重要历史关头,江泽民再次明确指出:我们说坚持十一届三中全会以来的路线不动摇,就是高举邓小平理论的旗帜不动遥邓小

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