《政治与市场(查尔斯·林德布洛姆蒂)》

作者:政治类
《政治与市场(查尔斯·林德布洛姆蒂)》译者的话
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林德布洛姆()是当代西方著名学者,美国耶鲁大学经济学和政治学教授(相当于我国的一级教授)。年出生于美国加利福利亚州。年获芝加哥大学哲学博士学位,年被授予该校名誉博士称号。曾任美国比较经济学学会主席(—年)、美国政治学会主席(—年),以及其他许多学界的重要职务。作为政治学家和比较经济学家,林德布洛姆教授涉猎广泛且著述众多,主要作品有:《合并与资本主义》(年版);《政治、……

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《政治与市场(查尔斯·林德布洛姆蒂)》序言
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撇开专横残暴的政府与主张自由的政府之间的区别不说,一个政府同另一个政府的最大不同,在于市场取代政府或政府取代市场的程度。无论是亚当斯密(),还是卡尔马克思()都懂得这一点。所以,政府与市场的关系既是政治学又是经济学的核心问题,它对计划制度和市场制度来说同样重要。不管是政治学或者是经济学,从一定程度上讲,由于它们各自孤立地研究问题,都已陷入了贫乏枯竭的状态,结果是两头落空。因此,当政治学转向对诸如立法机关、行政机构、政党和利益……

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《政治与市场(查尔斯·林德布洛姆蒂)》1、比较制度
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渐增的迹象无情地显示,这个星球的人类生活正在被引向一场灾难。的确,好几种祸患是可能的,即便我们躲过了其中之一,也会被另外的灾祸攥住,按目前的人口增长率,下个世纪地球上将有亿人,太多的人口需要喂养。假如工业生产在下个世纪照现在的速度增长,对资源的需求将扩大倍。一些科学家们说,能量的散发将在很长一段时间内使地球的温度上升到人类居住所无法忍受的水平之上。所有这一切都假定,一场核灾难并不会使我们逃脱退化衰败的长期的极度痛苦。然而,最令人担忧的一个灾难也许是,人类易犯错误和迟钝愚笨的……

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《政治与市场(查尔斯·林德布洛姆蒂)》2、权威和国家
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市场制度建筑在交换关系之上,这一点十分明显,但另一个事实却不那么显见,即:政府以权威关系为基础。由于这个缘故,权威关系到底为何物的问题并未彻底弄清楚。在先前的那本书中,达尔和我认为,权威可以等同于用得到约定的处罚所支持的指挥和控制地位;但是,比如说,在人们分享汽车使用权的某段时间中,人们授予他们中间某个人以权威,让他确定轮流用车的顺序,可他既不能规定某种惩罚(假使人们后来拒绝服从他),又不能强制他人(如果他试图这么做的话)。权威究竟是什么,政府如何依赖……

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《政治与市场(查尔斯·林德布洛姆蒂)》3、交换和市场
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正如毛泽东在我们时代的作用一样,亚当斯密在他那个时代表达了对等级制和官僚制的一种日益强烈的对抗意识。他仿佛是一边摇头,一边评论路易十四()的伟大部长戈伯特()说:“他竭力照着公共部的某个处署的样子管理一个伟大国家的工业和商业。”《国富论》坚持一个古典的命题,即:这种做法是一个巨大的失误,它将使国家永远贫穷。历史上看,能代替国家的政治—经济制度的政府统治的选择,始终是市场。如同等级制、官僚制和政府体系源于权威关系一样……

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《政治与市场(查尔斯·林德布洛姆蒂)》4、说服和训导制度
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作为一种控制制度的说服权威的象征并非枪杆,而是词语。最常见的政府行为,是交谈、写作、倾听和阅读。处在权威地位的人,发现他们被说服的信息所包围——事实、分析、恳求、告诫以及谎言——他们的答复同样是信息沟通。他们也渴想得到信息。比如,一个不得不负责货币政策的官员,必须依靠那些能够向他解释货币和信贷运动的复杂性的人们。在永不停息的交谈中,说服也完成了权威相互调整的很大一部分工作。甚至当并非有意追求影响的时候,事实、分析、观念和错误信息也取得了效果,……

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《政治与市场(查尔斯·林德布洛姆蒂)》5、权威制度
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只有粗大的拇指而无其他手指一个通过权威而不是市场的政治—经济制度的组织,在某些方面是臃肿笨拙的。这并不意味着一个价值判断,因为权威在其他许多方面可以有效地完成市场所不能做到的事情。但是,需要认识那些可以称得上臃肿笨拙的权威的特征。理解它们的人则排除了对资本主义和社会主义的大幅度摇摆及情感上的渲泄。作为考察它们的副产品,我们还将对共产主义制度进行初步的观测。那些特征——在需要其他手指的地方却出现拇指——在共产主义制度极为显著。至于市场制度可……

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《政治与市场(查尔斯·林德布洛姆蒂)》6、市场的有限能力
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一个市场就像一把工具:它设计用来做特定的工作,但不适合其他的工作。由于不太熟悉它到底有什么用处,当人们可以使用它的时候却经常把它留在抽屉里。不过,有的时候,他们也在不应当使用它的时候使用它,像一个粗心地把凿子当螺丝刀使用的业余工匠。市场能够做什么不能够做什么答案不会在“资本主义”这类不着边际的评判中发现。宏论往往不当。它们也促使我们作出估计,什么不是我们的目标,并小心谨慎地评价市场制度是如何运行的。举三个大的评判为例。它们是卡尔……

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《政治与市场(查尔斯·林德布洛姆蒂)》7、可供选择的市场制度
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几个世纪以来,市场与私有企业携手共进。其结果之一是,无论亚当斯密或者卡尔马克思都未能设法分清它们的关系。尽管他们取得了不朽的智识成就。在我们的时代,我们能够做到这一点。市场制度,我们现在知道,并不总是私有企业制度。南斯拉夫是一种类型的社会主义市场制度;尚未出现的其他类型也可以想象出来。我们还知道,任何一个存在于当今世界的私有企业制度都是好几种类型的市场制度的一个混合体。斯密和马克思也没有见到另一种可能性:作为中央计划的一个工具的市场。我们现在知道,理论上讲——实践中……

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《政治与市场(查尔斯·林德布洛姆蒂)》8、市场取向的私有企业制度
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回顾一下,情况看来是这样的:西欧在世纪末、世纪初成为市场取向的社会,北美在世纪,澳大利亚和南非在世纪末,日本在世纪。在亚洲、拉美和非洲,其他市场取向的社会仍处在发展过程中。撇开南斯拉夫不论,它们全都标有私有企业的印记,然而它们也全都掺杂了上一章的可供选择的制度的那些内容。在它们的为人熟悉的特征之外,还有少量给予不太充分理解的特点。根据前几章的概念和分类,现在我们可以用相对不多的词汇勾勒一下这种制度。它们事实上不是占支配地位的市场……

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《政治与市场(查尔斯·林德布洛姆蒂)》9、政治:为着权威的斗争
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在一个被叫作政治的凌乱过程中,想要权威的人为它而争斗,另一些人则试图控制掌握权威的人。霍布斯认为,基本的斗争是“男人们之间为了他人、妻子、孩子和牲口”而展开的。可是,历史记载的重大斗争并没有讲述偷窃牲口、绑架孩子和勾引他人妻子的人的故事。我们很久以前就知道,希腊人所以不驶向特洛伊城,仅仅是为了夺回海伦()。人们在权威上的争夺,是为了控制权威已经取得的人和财富,是为了控制正式的组织,尤其是国家行政执法官和军事力量。只有通过组织,人们才能发动攻击,征收税赋,灌溉土……

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《政治与市场(查尔斯·林德布洛姆蒂)》10、多头政治
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在世界个国家中,约有个国家采用了依靠规则管理争夺权威的斗争的特有形式。对于这些制度,传统给予了自由民主(制)的称谓,或者,按照马克思主义的传统,叫作资产阶级民主制。年代时,仅下列国家可以得到承认列入这一行列,其中有些国家是有疑问的,它们曾经是或者将要是自由民主制度,既然民主在许多国家是脆弱的:澳大利亚意大利奥地利牙买加比利时日本加拿大卢森堡哥斯达黎加荷兰丹麦新西兰……

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《政治与市场(查尔斯·林德布洛姆蒂)》11、多头政治的和市场的控制
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当市场制度与个人消费品好连在一起时,就它指所有历史上的和现实中的市场制度而言,它是一个大众化控制的制度。人们用他们的美元、法朗或卢比“投票”。所以,一个国家的铁路可以归属多头政治的或者市场的控制——或归属于二者的一个结合,像现实中许多制度那样。在许多国家,对公立学校的大众化控制几乎完全是通过多头政治进行,只把私人学校留给市场控制。医疗服务是混合式的:有些方面通过销售,因而受到消费者需求的控制;另外一些则是靠多头政治方式控制的计划实施,因而未在市场上出卖,例如美国退伍军人的医疗保健。……

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《政治与市场(查尔斯·林德布洛姆蒂)》12、市场和民主
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在区分政治—经济制度的多种办法中,有一种是用二二表格,把市场取向的制度同其他制度区分开,把多头政治的制度同权威主义的制度区分开(见表)。表各种政治——经济制度多头政治的权威主义的市场导向的制度(不排除权威)所有多头政治的制度:北美、西欧及其他世界上的多数制度,包括南斯拉夫、西班牙、葡萄牙、多数拉美国家、新独立的非洲国家,以色……

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《政治与市场(查尔斯·林德布洛姆蒂)》13、实业界的特权地位
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人们或许指望,集中的生产计划——不管它有什么优点——至少会在少数多头政治中,在民主的压力下得到尝试。然而,它的普遍敌意使我们看到了一种可能性,即:真正的大众化控制在多头政治中甚至比以前各章描写的更加虚弱。我们对这种可能性将要进行的考察,不光是为了解释多头政治对中央计划的敌意和对市场的普遍依赖,而且是因为我们现在就多头政治提出了一个重要问题:多头政治完全不民主吗多头政治被实业界和财产控制了吗我们从这一章开始将分析实业界在一切私有企业的市场取向的社会的政治作用。这个作用不同于人们通常想象……

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《政治与市场(查尔斯·林德布洛姆蒂)》14、多头政治的结果
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上一章留给我们一个问题:实业界的特权地位对于多头政治有什么意义找出一个答案似乎并不难。我们称为多头政治的制度实际上是一个很复杂的制度,在那里,政府官员受到两种形式的控制:多头政治的控制形式和实业家们靠特权地位行使的控制形式。或者,换一种方式说,我们称为多头政治的制度是在两个领导集团支配下运行。但它们中间仅有一个系统地从属于多头政治的控制。纽约时报的一位政治专栏作家注意到:“在宣誓就任总统的两个月以前,吉米卡特()已经面对了一个将决定他的行……

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《政治与市场(查尔斯·林德布洛姆蒂)》15、多头政治中的循环
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斯怀特密尔斯()认为,美国政府的核心决策掌握在三种相互合作的精英手上:政府的、实业的和军界的。菲狄兰朗得勃格()更具体地指出,美国是由它的最富有的家族统治的。加尔布雷思告诉我们,公司的“技术结构”()是经济事务中的支配集团。加布雷科尔克()提出了一个许多人心中怀有的疑问:难道一个由十分富有的少数人组成的集团……

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《政治与市场(查尔斯·林德布洛姆蒂)》16、市场制度中的循环
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在市场制度里发现的和在上一章讨论过的是同一种循环现象吗人们仅仅购买向他们推销的人说服他们购买的东西吗把多头政治的循环与市场循环的趋势作一比较,会有助于进一步阐明多头政治的循环。公司对买主偏好的操纵是一个大的实业。更准确地说,它是许多大的实业。在美国,年代末的一个统计显示,每年用于广告和其他推销方式的开销几乎有亿美元。这个数字相当于这个国家在教育或医疗事业上的开支。仅广告一项就占了总数的:根据对这个国家的一份抽样调查,广告开支占国民收……

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《政治与市场(查尔斯·林德布洛姆蒂)》17、社会经济阶级
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对于前面有关多头政治内大众化控制的循环的分析,我们现在必须加上社会阶级的后果。这是一个令人沮丧的展望。狂暴的吵闹喧哗会像成群的黄蜂一样袭击任何一个人,如果他拨弄戳刺阶级问题的巢窝的话。尽管存在各种有关阶级的真知灼见的著述,学术界——像更大范围的有思想内容的讨论一样——似乎分成了两个阵营,它们都承认社会阶级的存在,但其中一个阵营,马克思主义的阵营,把阶级冲突当作人类历史的主要动力,而另一个阵营,传统的阵营,把阶级降为同其他几十个甚或几百个社会组织、冲突和变化的决定因素相等的位置。……

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《政治与市场(查尔斯·林德布洛姆蒂)》18、共产主义制度
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第一次世界大战以后,世界的一个重大现象是共产主义制度在全球表面的扩展。俄国在年变成了共产主义,按照马克思主义的理论这本来是不可能的。共产主义得到了铁托领导下的南斯拉夫土生土长的共产主义的补充;随后,在第二次世界大战结束时,它又靠苏联的军事力量带到了东欧。长久的混乱和内战,把一个新版本的共产主义带给了年的中国,仅仅过了几年它又扩张到北朝鲜。年在古巴建立了另一种式样的共产主义。东南亚地区的殖民地独立运动出现了騒动,共产主义随即出现在越南、老挝和柬埔寨。……

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《政治与市场(查尔斯·林德布洛姆蒂)》19、两种模式
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以明眼人看,没有哪个社会能够为自己辩护。在苏联,对人的精神的最严重的侵犯极为普遍:检查制度和思想控制,以荒谬指控为依据的欺诈性罪证,降低任何有独立思考能力的公民的身份的威胁,在一个公开声称是平等的制度里为精英们建造的半秘密的特权领域(这个制度甚至不能给民众提供足够的医疗保健),以及同广泛的流氓行为有关的大量酗酒行为。这个清单能不停地排列下去。在美国——我不打算毫无偏袒——巨大的财富仍然掌握在使人道德败坏的福利制度的一小部分人手中。它的街道和住宅越来越不安全。它的昂贵的法……

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《政治与市场(查尔斯·林德布洛姆蒂)》20、民主、自由和平等
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在确定共产主义制度的特征方面,我们是否已把它视为一种不完全近似于一个人道主义社会的模式幻想显然,它们的许多特征是模式里没有的:恐怖,非法的或不按法律程序的非正规法庭,大量的死刑,无数的威胁形式,精心组织的民众暴力。它们是各种特征的一个综合。阐述共产主义的另一些深刻的特征,有助于揭示它在人性实现方面类似模式的程度。民主和多头政治人道主义性质是由民主决定的吗有时人们建议说,共产主义实现了一种新型的民主。即……

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《政治与市场(查尔斯·林德布洛姆蒂)》21、训导教育和道德激励
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在模式中,负责启蒙的统治精英可能选择通过“教育”进行统治的方式,它依靠的不是传统的权威,而是我们所说的训导制度。这种与模式的幻想结合一体的训导幻想,预构了对例如今天实际运行的共产主义实行革命转变的一种重大可能——它是一场重大的革命,不论是恶梦还是乌托邦。模式里有一个信息上灵通、思想上启蒙的精英的幻想。训导模式里(从第章得来),有一个包罗万象、丝丝入扣的“教育”的幻想,它旨在引导制度对官僚制和其他权威的依赖,通过激发自愿的首创性和广泛的资源开发,释放权威主义的协调所不能发掘的能量。……

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《政治与市场(查尔斯·林德布洛姆蒂)》22、商业企业的政治
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所有共产主义制度都使用市场分配计划生产。多数消费品和劳务是销售的,而不单是靠不用价格的定量分配。所有共产主义制度都使用劳动力市场,用它吸引劳力进入领导人计划停当的生产线(虽然如我们所见,在中国,劳动力的行政分配几乎完全取代了市场分配)。市场制度还在农业中扮演着好几个角色。共产主义制度所以被认定为非市场的制度,是因为,除农业外市场制度没有被大量用来决定生产什么以及投入如何分配和使用的问题。这些决定由最高领导层和计划者以权威主义方式确定。所以,撇开中国和古……

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《政治与市场(查尔斯·林德布洛姆蒂)》23、决策和计划
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什么是我们至今为止忽略的政治—经济组织的可供选择的方法环顾四周,我们看见了三种发展,正是它们建议了新的可能性。之一是以经济计划的形式尝试比较科学的决策过程,它看来无论是在公司内或在西欧的市场取向的多头政治的政府内都越来越明显。之二是南斯拉夫的一种新型公司。之三是多头政治的结构性改革。在本章里面,我们将考察三种可能中的第一个:经济计划过程。我们还可以通过说明市场取向的制度下计划的情况,提供了进一步比较共产主义制度的基点。对许多富有思想的人来说,没有什么比这一点更清楚,即……

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《政治与市场(查尔斯·林德布洛姆蒂)》24、共同管理和南斯拉夫人的创新
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近几十年来工业组织的一个引人注目的发展,是商业企业中形成的小的合作劳动集体。这是一个人们互相能见得着面的集体,它逐渐担负起了安排任务的责任,有时还承担了集体工资收入分配的重任。在英国工业里,劳动场所的各种委员会平稳和逐步地扮演了一个重要的角色。几乎一半的英国工会主义者是某个委员会的成员。集体的权威是非正式的,但它们在决定工资和劳动条件时成为重要的参与者,有的时候以传统的工会权威作为牺牲品,虽然这种集体仍是工会的一个部分。在其他西欧制度和美国,类似的劳动集体一直在发展,有时还获得法律的推助……

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《政治与市场(查尔斯·林德布洛姆蒂)》25、一个通向民主的未来吗?
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最后一章将把前面各章的许多命题集中起来,以说明未来进一步在国家政府中追求民主传统的可能。人们假设,这种可能不仅限于现有多头政治对民主的不完善的近似中。从现有的一个多头政治到另一个多头政治的变化是微不足道的。它们的差别不足以为潜在的民主的政治—经济组织的新方向揭示多种机会。大胆构思的主要的新的民主选择尚未设计出来。它们也许永远不会设计出来,尽管它们的设计可能有一天对多头政治的生存成为至关重要之事。在平等主义者眼里,民主运动很少有大胆的追求——例如法国革命。它始终是小心翼翼……

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