《第四产业论》

第三章 市场经济领域

作者:经济类

简单的说,市场经济领域就是市场竞争机制起作用的经济领域。

市场经济领域包括着农业之一部,制造业之大部,以及服务业之大部。无疑,很难说市场经济领域是固定不变的。它随着一个国家的经济发展水平和社会文化发展水平以及基础条件的变动而理所当然的有着不同的内容。

总之,市场经济很重要,市场经济规律也很重要,这是没有疑问的。同样,市场经济的范围有限,市场经济规律的作用范围也有限,因此我们不应该把它看成是绝对的。

人类经济发展史的经验告诉我们,在市场经济领域,政府的直接干预是有害的。市场经济是由社会的自由人,他们或者以个人或者以集体的形式进入市场,首先以谋求自身的生存和发展为直接目的,为社会提供商品和服务。作为市场的进入者,他们有完全的权利和自由,在不损害他人和社会利益的前提下,决定自己生产什么,怎样生产,为谁生产。政府不应加以干预。

然而,人们进入市场行使自己的权利和自由,以谋求自身的利益。在现代社会条件下可以说,是有风险的。这个风险通常被称为市场风险。根据市场规则,进入市场者成功得到的收益和失败受到的损失,一概应由自己负责。然而,在现代社会条件下,市场进入者通过全面掌握市场的供求状况,通过正确的市场分析和决策,尤其是通过领先的技术进步造成新的产业部门和生产领域的经营者,有可能有条件地做到不是盲目的扩大生产。而在同样的生产领域,掌握领先的技术手段的生产者,往往可以在总体生产过剩的基础上仍然得到很好的收益,从而迫使过时落后的企业最终退出该市场。总之,他们往往可以遵循市场发出的信号,通常是价格信号,来决定自己生产什么,怎样生产和为谁生产。并不总是盲目的。

一 市场经济的缺点

对于市场经济的弊病,马克思是分析得最透彻的。但他并不认为革命阶级夺取政权后就必须消灭市场经济。所以我们要搞社会主义的市场经济,也并不是因为市场经济完美无缺,而是社会经济发展的客观规律所决定。

然而,西方经济学家对市场经济的缺陷,也是有相当认识的。苏轼说,“人有悲欢离合,月有阴晴圆缺,此事古难全”,天下没有十全十美的东西,这也是没有办法的事。凯恩斯主义的产生,就是基于实际经济运行中,市场机制和价格机制表现出自身不能克服的许多缺陷,以纠正这些市场缺陷为目的的理论。按照西方经济学家的说法,市场经济的缺陷大致有下面几条,我们要搞社会主义市场经济,倒不可以不知道:

一、市场经济经常受到经济周期性波动的影响。

二、垄断和寡头厂商能够阻碍市场经济的作用,从而导致财富的集中、资源配置失当和垄断势力的加强。

三、市场无法正当解决许多伴随经济活动产生的外在效应。

四、市场无法提供公共产品。如国防、公共卫生、治安、消防等。

五、通过市场机制进行的收入分配十分不平均。

六、市场不能在现在和未来之间进行有效的资源配置。

七、市场机制本身不能消除市场上的不道德行为。

可以说,上述几条,对市场经济弊病的描述多着重于现象。而马克思在《资本论》中的表述,则重在本质。即着重于分析资本主义生产方式和占有方式的内在冲突,显然要深刻得多。

1 周期性经济波动

这里说的经济波动,又叫经济周期,在日本被称为景气变动,也就是马克思所说的经济危机。说是经济危机,在二战以前是非常准确的,因为确实到达了危机的程度。

二战以后,说是经济周期还是比较恰当的,因为这时的资本主义世界虽然有周期性的经济衰退,有后来的停滞膨胀,却没有到达成为全面危机的地步。

经济周期差不多是与资本主义伴生的。西方经济学者称经济周期为商业循环,认为经济周期是总体经济活动的一种波浪式的变动。它表现为产量、收入、就业等总量和价格水平似乎是在同一时间,向同一方向但以不同的比率发生变动。为了消除这个经济周期,西方经济学家作了大量的理论探讨,并且可以说在相当大的程度上取得了成功。

在马克思笔下,经济危机是资本主义必然灭亡的重要论据。有关资本主义的经济危机,马克思已经说了很多,后人又重复或论证了很多,这里不多作重复。

但经济周期并非是资本主义经济的专利。在现代社会里,它是一个通病。因而在社会主义初级阶段的中国,同样也存在着经济周期,虽然其产生原因和表现形式有所不同,但都是属于市场经济弊病的集中表现。

过去中国经济发展的周期性波动,造成的原因是多方面的。但在诸多因素中,政府的因素是决定性的。亦即说,政府的行为是造成经济发展周期性波动的主要原因。

当然,这其中,有些是不可避免的。这是指在改革初期,为了冲破改革阻力,采取单项突破策略的时候。到了后期,就很难说是不可避免的了。资本主义尚且可以在一定程度上避免大的经济波动,社会主义为什么不能呢?

说政府机构本身中央政府和地方政府,在一定程度上往往是经济周期性波动的主要原因。这是因为:

一、中国经济的主流是国有经济,对国有经济主体的走向,政府有着决定性的影响;二、政府在很大程度上调节着社会分配关系,从而直接和间接地影响着资源的配置;三、中央政府与各地方政府作为投资决策者,有着各自的利益关系。

中国经济的投资决策权集中在各级政府就造成了经济周期性波动的后果。政府是好政府,官员是好官员。政府的官员一门心思就是想如何尽快的把经济搞上去。于是,只要经济稍一放松,各级政府就要千方百计地多争一些投资,多上几个项目,以便发展得更快一些。全国如此,基建规模于是越搞越大,战线越拉越长。投资需求拉动经济高速增长,而资源的短缺又同时带动物价上涨。这样,经济热到一定程度,闹到各方面紧张,再难以为继时,中央政府一个急刹车,一刀切下来,经济进入调整阶段,步入低谷。这样完成一个周期。

可以看出,在周期的每一个转折点,都有着政府的政策干预在起作用。

但是,上述中国经济的周期性波动,存在着更为深层次的经济原因。首先,在国民经济中,属于我们将在后面着重论述的第四产业的公用部门长期被忽视。其次,农村经济长期发展滞后,农村人口收入水平的增长长期滞后。这两个方面的问题,是我国国民经济长期周期性波动的根本原因。虽然,经济的每一次起或者落都似乎与政府的政策措施直接有关,但政府的政策措施,实际上是由深层次的经济原因所左右、所决定的。所谓深层次的经济原因,主要就是上述两个经济部门在国民经济中的比例长期严重失调,实际上就是第四产业与其它产业比例长期严重失调,或者说市场产业与非市场产业的长期严重失调。不管是扩大基建规模以“把经济搞上去”,还是经济过热导致压缩基建规模,如果对这个比例失调视而不见,而只是不问青红皂白的“一刀切”似的调整,那就只能是“一放就乱,一收就死”。

我国的国民经济发展到今天的规模,与本世纪三十年代的主要资本主义国家相比,规模应该说是更大。既然是价值规律起作用的市场经济,那么市场经济的一切毛病不可避免的要表现出来。比如说生产过剩,局部的固然有,全局也不能说没有。这仍然根源于没有遵守经济发展内在要求的比例关系,根源于马克思所说的社会生产的盲目扩大与社会有支付能力的需求相对缩小的矛盾。这是就其根源而言。应该说,这在社会主义市场经济条件下可以而且应该通过政府恰当的政策措施得到调节,但这首先要求人们对这个问题有较为清楚的认识。

在资本主义社会,由于作为生产者的主体是私人,而私人生产者生产的目的是追逐高额的利润,上述非市场经济领域的公用部门往往投资大回收期长无利可图。而且私人生产者受本身力量所限,一般没有这么大的投资能力。所以,纯粹的市场机制对经济的自发调节作用,不能使非市场经济领域的公用部门自动的吸引资本投资,最终达到经济发展内在所要求的比例。在典型的资本主义国家,上述公有部门和农业部门与国民经济其它部门的比例关系的相对平衡,最终仍然是在国家的干预下得以实现的。

在社会主义下,这种比例失调是最不应该发生的。因为我们讲究的就是有计划、按比例发展的计划经济。然而,它却发生了。不错,我们的所有制关系被定性为公有制,但它的实现形式却是政府所有制:中央政府所有制和地方政府所有制。它们各自有自己特殊的利益关系,不是“全民”或“国有”几个字就可以轻轻地概括下来的。同时,由于中国过去很穷,工业基础很薄弱,加上帝国主义的包围和封锁,面临着集中财力物力自力更生迅速发展经济的任务。而且人们的思想观念这里主要是指的政府决策者的思想观念,并没有真正摆脱资本主义以赚钱为目的的生产方式的影响,认为经济发展要快就只能是多积累多投资,而且是向盈利多的产业大量投资。所以,相对地投资大直接收益小的第四产业各部门和农业就被忽略了。到了80年代开始意识到时已经很严重了。几次经济调整又是不加分别地一刀切。所以,要将第四产业在国民经济中的比例调到基本平衡,还要化很大的力气和相当长的时间才行。

周期性的经济波动是客观存在的,它并不因为你是社会主义国家就自动销声匿迹,风平浪静。既然有经济波动,就应该克服它。而且只能在现代经济运行规律的基础上克服它。我想,只要我们能够真正认识到周期性的经济波动在社会主义初级阶段的中国产生的根源,我们就一定能够克服它。

2 垄断

垄断是与自由竞争相对立的。它能够扭曲市场机制自发的调节经济的作用,造成资源配置失当而不自觉。这是在市场经济领域中经济自发运行所产生的破坏市场经济自身所必需的自由竞争要求的经济形式。因此各国政府都制定一系列法律限制垄断,保护竞争。在中国,正在着手建立一系列有关的法律体系,但着重要避免的恐怕是行政力量对某些经济部门造成的垄断。

然而,冷战结束以来所产生的世界经济一体化的趋势,使经济上的垄断的性质发生新的变化。由于国际贸易的极大发展,贸易壁垒和障碍的拆除,信息产业和运输手段的高度发展,生产和技术水平的极大提高,使得世界各地的商品和劳务以及资金更容易在国际间流动。如果没有政府对国内垄断的支持,现在某一利益集团要完全垄断一国的市场已经不是那么容易的了。而当前的竞争,正在向国际间的跨国竞争发展,一般的大企业在这种新的世界性的竞争格局中并不占优势。所以,在西方发达国家特别是经济占优势的美国,正在出现放松对国内垄断限制的趋势,美国大的跨国公司正在重新组合,以谋求在整个世界经济格局中的竞争优势。

因此,制定反垄断保护竞争的法律体系,应该充分考虑到这种新的情况。

3 外在效应

外在效应在中国叫做社会效益。社会效益有两个方面,一是正面的积极的社会效益,一是负面的消极的社会效益。

正面的社会效益是值得倡导的。一个经济活动,如果对该经济活动范围以外的经济和社会环境的影响是有益的,那就是好的社会效益。如水利建设,如道路建设、市政公益建设,又如生活保障制度,社会保险,投资教育事业等。应该说,第四产业中的大多数产业除了它本身直接的经济效益外,都有较好的社会效益。因此,创造好的社会效益是政府和公益团体的职责。

负面的

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