《方圆广告战》

第六章 《广告法》(二):少一分是瘦

作者:经济类

一、烟、酒广告

烟广告

对烟、酒广告,《广告法》中有明确的规定:

“禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告。

禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告”。

根据《广告法》的规定,烟草广告可以出现在以上媒体以外的地方,但要受到严格的控制和管理,主要有:

1.烟草广告中必须标明“吸烟有害健康”;

2.烟草广告中禁止使用下列文字、画面:

(1)鼓励、提倡、引诱人们吸烟的文字、语言或画面;

(2)有吸烟形象的画面;

(3)有儿童、少年形象的画面,另外,对一些变相的烟草广告也明令禁止:

1.冠以烟草商标名称的特约刊播栏(节)目、文艺演出和体育赛事预告等形式的广告;

2.前述形式的广告,虽不冠以烟草商标名称,但在画面、背景等处显示烟草产品或其商标,或不含有烟草产品或其商标,但属于烟草产品的创意广告;

3.在介绍烟草企业的广告中,介绍烟草产品或其商标;

4.关于烟草产品获得各种荣誉称号的祝贺广告;

5.烟草产品商标同时用于其它产品的,刊播其它产品广告时,必须标明该产品的名称,否则,视同烟草广告。

因此,广告客户申请利用广播、电视、报刊以外的媒介做卷烟广告时,要有相应的许可证明:

(一)省、自治区、直辖市工商行政管理局或其授权的省辖市工商行政管理局批准做广告的证明;

(二)烟草生产企业交验《烟草生产许可证》,卷烟经营单位交验《烟草专卖许可证》;

(三)产品质量检验合格证书;

(四)要做广告的烟草产品,需提交它的《商标注册证》。

酒广告

在《广告法》中,对酒广告也作了相应的规定,主要是与食品和化妆品广告一样,在内容必须符合卫生许可的事项,并不得使用医疗用语或者易与葯品混淆的用语。

根据《广告法》规定,允许获得国优、部优、省优质产品奖的烈性酒做广告和39度以下(含39度)的酒做广告。

按照以上规定,部分酒类广告可以出现在所有媒体上,但要提交有关合格的证明:

(一)省、自治区、直辖市工商管理局或其授权的省辖市工商行政管理局批准做广告的证明;

(二)产品质量检验合格证书;

(三)产品获奖证书;

同时,在酒类广告中,不得出现下列文字或画面:

(1)鼓励、提倡、引诱人饮酒的文字、语言或画面:

(2)有饮酒形象的画面;

(3)有儿童、少年形象的画面。

二、科技广告

科技广告是指含有技术转让、技术培训、技术服务等内容的广告。

技术转让,是指将具有一定技术水平和实用价值的科技成果,由一方转让给另一方的活动,包括技术转让和非专利技术转让。

申请发布技术转让广告时,应交验国家科技主管部门或其授权单位出具的技术成果鉴定证明,其中专利转让,还要交验国家专利局核发的专利证书。

技术服务,是指掌握技术的一方利用智力及其条件为他人服务,包括传授技术和经验,提供技术信息,进行技术“诊断”,解决生产难题,提供工艺和技术。

申请发布技术服务广告,应交验核有技术服务经营项目的《营业执照》,其中含有传授或提供技术内容的,还要交验国家科技主管机关或其授权单位出具的证明其所传授或提供的技术实用、可靠的证明。

技术培训,是指掌握技术的一方,提出为他人举办专业知识和生产实践经验的授课和人才培训。

申请发布技术培训广告,应当交验核有技术培训经营项目的《营业执照》和县以上教育劳动行政部门出具的准许办学的证明。

三、文艺演出广告

文艺演出广告,是指营业性的广告。

申请发布文艺演出广告时,需交验《演出经营许可证》和《营业执照》。非演出单位临时组织的营业性演出广告,需交验县以上文化主管部门准许演出的证明。

四、出版发行广告出版物包括报纸、期刊、图书、录音带、录像带等。

报社、期刊社申请发布报纸、期刊出版发行广告时,需交验《报刊登记证》。

出版社申请发布图书出版发行广告时,需交验新闻出版管理机关批准其成立出版社的证明,并在广告中注明出版单位的名称。

录音带、录像带等音像制品出版发行广告时,广告客户需交验国家批准其成立音像制品出版社的证明。

出版物出版发行广告中,严禁用色情、凶杀的文字和图画招徕订户和购买者。

严格禁止非法出版物,即不是国家批准的出版单位印制的在社会上公开发行的报纸、期刊、图书、录音带、录像带和内容婬秽、反动的出版物做广告。

兼营广告业务的报社、期刊、电台、电视台,不得在正式报纸、期刊和其它内部出版物做出版发行广告。

非正式报刊,指持有“内部报刊准印证”,用于本系统、本单位指导工作、交流经验、交换信息,并在行业内部进行交换的资料性、非商品性内部报刊。

内部发行的正式报刊、图书不得在公开发行的报刊和广播、电视上做出版发行广告。

内部发行的正式报刊、图书,是指只能在国内按指定范围征订、发行,不得在社会上公开征订、陈列、销售和禁止向国外发行的报刊、图书。

报社、期刊、电台、电视台做征集广告的启事,应当持有《广告经营许可证》。非正式报刊,不得做征集广告的启事。

五、招生广告

招生广告,是指具有一定办学能力的单位,面向社会发布招生信息,广告客户申请发布招生广告时,根据不同情况,需交验不同的证明材料:

(一)申请发布承认中专以上学历的招生广告,需交验地(市)教育行政部门同意刊播广告内容批准的证明。

(二)申请发布承认大专以上学历的招生广告,需交验国家教育委员会或所在省、自治区、直辖市教育行政主管部门同意刊播广告和对广告内容审查批准的证明。

(三)申请发布外国来华的招生广告,需交验国家教育委员会同意刊播广告的证明。

(四)申请发布文化补习班的招生广告,交验县以上教育行政部门同意刊播广告的证明。

(五)申请职业技术培训班的招生广告,广告内容由办学专业对口的县以上行政主管部门审批。

凡教育系统开办的职业(技术)学校,需交验县以上教育行政部门同意刊播广告的证明。

技术学校、就业培训中心和学徒培训的招生广告,需交验劳动行政管理部门同意刊播广告的证明。

(六)跨省、自治区、直辖市的招生广告,如果教学内容属于高等教育层次、学员学习时间(自然时间)在一年以上的办学招生广告,均须由学校所在地的省、自治区、直辖市的教育行政部门审核后,报由教育委员会批准,方可刊播。

(七)国家高等教育事业计划内的跨省区的招生广告,由学校所在的省、自治区、直辖市的教育行政部门直接经办,统一刊播。

六、复习资料广告

根据国家教育委员会规定:中小学生复习资料,包括复习辅导材料、习题解答、练习册、习题集、升学考试模拟题等材料,需经省、自治区、直辖市教育厅(局)审批之后,交由出版社正式出版。

未经教育部门审批,一切出版单位、非出版单位(包括教育部门、学校)和个人,一律不准擅自编写、出版、印刷、销售中小学生用的复习资料。

广告客户申请发布学生复习资料销售广告时,需交验:

(1)国家新闻出版机关批准成立出版社的证明;

(2)省、自治区、直辖市教育厅(局)批准其出版复习资料的证明。

七、电视广告播放

根据《广告法》以及电视节目管理规定,电视广告的播放禁止:

(一)、电视台不得中断节目播映广告,或在节目画面上叠加字幕广告。

(二)、电视台不得以新闻报道形式刊播广告,收取费用;

记者不得借采访名义招揽广告业务。

(三)、电视台未经工商行政管理机关批准,不得擅自经营赞助广告业务。电视台内部的非广告经营部门,不得经营或代理广告业务。

(四)、地方电视台转播中央电视台和省级电视台的节目(包括广告)必须完整,不得在转播中间插播地方承揽的广告。

八、赞助广告

赞助广告规定中所称赞助,是指国家机关、社会团体、国内外企事业单位、个人和国际组织、海外华人社团等(以下简称赞助单位)为达到广告宣传目的而自愿为组织和制作广播电视节目提供的各种形式的资助,即广告性赞助或称赞助广告。

赞助主要包括以下几种形式:

(一)赞助单位出资资助制作广播、电视节目,其目的是宣传商品或扩大单位影响的;

(二)赞助单位出资与广播电视系统所属单位合办节目的;

(三)赞助单位出资与其他单位联合举办演出、比赛或其他形式的活动并由广播电视播放的;

(四)广播电台、电视台播放的节目中有广告性宣传内容而未提供食宿、制作条件和奖品的,或提供上述条件而不按规定标准收费的。

举办赞助活动的单位,必须具有独立的法人资格,节目剧组或个人不能举办任何赞助活动或获取赞助收入。

关于赞助收入的计算方法,也有相应的规定:

(一)直接以银行转帐形式或现金提供赞助的,按实收金额开具合法收据并计算收入。其中,现金只限于个人赞助。

(二)以提供商品方式赞助的,赞助单位和接受赞助的单位各应有双方签字的赞助商品计价清单。接受赞助的单位应以赞助商品计价清单和本单位的验收入库单作为原始凭证,制作赞助商品收入计算表,按商品的销售价格或出厂价格计列赞助收入。赞助单位以赞助商品计价清单和本单位的出库单作为原始凭证,进行帐务处理。

(三)以提供场地、食宿、演出、录制条件等方式赞助的,赞助单位属于对外营业的,按营业价格或收费标准计算;非对外营业单位可参照同类项目标准确定。双方以包括赞助内容、计价方法在内的合同作为入帐依据。

关于赞助收入的财务管理方面,国家有明文规定,即收取贺助费,必须开具财税部门印制的合法收据。赞助费收据必须详细填列赞助项目并加盖具有独立法人资格的直接接受赞助单位财务部门的财务专用章。

盖有剧组公章、剧组财务专用章以及行政公章的赞助收据一律无效,赞助单位不得作为支出和报销凭证。

为供广播电台、电视台播出的节目(包括演出、比赛)提供赞助,赞助费收据必须加盖赞助协议(或合同)规定播出该节目的广播电台、电视台的公章;为供电视台播出的电视剧(片)提供赞助,还须附省级以上广播电视主管部门颁发的电视剧制作许可证(长期证)复印件。

为公开销售或发行的电视剧(片)提供赞助,其赞助费收据必须附省级以上广播电视主管部门颁发的电视制作许可证(长期证)复印件。

不符合本规定第十条及本条前两款规定条件的赞助费收据,赞助单位不得作为列支或报销的凭证。

持有电视剧制作临时许可证的剧组或单位不得为拍摄电视剧(片)接受或强拉赞助。

使用赞助收入时,应优先保证所赞助的项目的开支和使用;项目完成后,如有结余,事业单位一律用于弥补事业经费;企业单位必须计入单位的收入:

(一)金额预算管理单位取得的赞助收入应视同财政拨款,全部纳入预算管理,作“抵支收入”或自动增加拨入经费处理,在“抵支收入”或“拨入经费”科目下设“赞助收入”,单独核算,所赞助项目

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