巴音朝鲁同志在中国青年工作院校协会第二届理事会议上的讲话

作者:政治类

——巴音朝鲁同志在中国青年工作院校协会第二届理事会议上的讲话
(1999年5月24日)

  中国青年工作院校协会第二届理事会议今天召开了。首先,我代表团中央书记处,向全体与会同志并通过大家向辛勤工作在团校教育第一线的广大教职员工表示诚挚的问候!
  我们这次会议,是在全国人民和广大青年严正声讨以美国为首的北约悍然袭击我驻南使馆的野蛮暴行,把满腔义愤和爱国热情化为勤奋学习、努力工作的强大动力,更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,自觉维护社会稳定,加倍努力地进行改革开放和社会主义现代化建设的时候召开的,是一次进一步推动团校教育事业发展的重要会议。会议的主要任务是,以邓小平理论为指导,深入贯彻落实党的十五大和团十四大、团十四届二中全会精神,总结交流团校工作经验,研究新形势下进一步加强团校建设,提高办学水平,大力推进团干部321培训计划的实施,努力开创团校工作的新局面。
  中国青年工作院校协会成立以来,在开展工作交流,推动教学改革,提高办学水平等方面作了大量的工作,促进了团校的共同发展。刚才,褚平同志代表协会首届理事会作了很好的工作报告,我都同意。下面,我代表团中央书记处讲几点意见。

  一、从共青团事业发展全局的高度,充分认识加强团校工作的重要意义

  团校工作历来是共青团工作的重要组成部分。几十年来,全国团校为各级团组织培养、输送了一批又一批工作骨干,为社会主义事业培养、造就了一批又一批合格建设人才,在共青团的组织体系中发挥了独特的、不可替代的重要作用。在改革开放和社会主义现代化建设的新的历史时期,作为肩负培养团干部和各类青年人才双重使命的团校,工作任务比以往更加繁重,地位和作用比以往更加突出。进一步重视加强团校工作,对于共青团事业的发展全局具有十分重要的意义。
  1.加强团校工作,是新时期加强团干部队伍建设的必然要求。以江泽民同志为核心的党中央从确保党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针的全面贯彻,确保改革开放和社会主义现代化建设顺利进行,确保实现跨世纪发展目标和国家长治久安的战略高度,十分重视高素质干部队伍的建设,作出了一系列重大部署。按照党中央的部署要求,加强团干部队伍建设,全面提高团干部素质,不仅事关团干部自身成长,也是共青团履行政治职责,当好党的助手,完成党交给任务的重要保证。提高团干部素质,归根结底,一靠学习教育,二靠实践锻炼。江泽民总书记一再强调学习问题,号召全党和全体干部“学习学习再学习,实践实践再实践”。他在给年轻干部的四句赠言中,把“刻苦学习”放到了首位。他语重心长地指出,“实现跨世纪发展的宏伟目标,从长远看,关键在一大批年轻干部的健康成长。年轻干部要尽快成长起来,没有任何捷径可走,只有勤奋学习,深入实际,努力汲取各种知识营养,在艰苦的锻炼中成长和提高起来。”团校自诞生之日起,就是共青团组织培养干部的重要阵地和重要渠道,就是帮助团干部成长的熔炉。在新的历史时期,加强团干部队伍建设,全面提高团干部素质的任务,对团校工作赋予了更加重要的职责,提出了新的更高要求,决定了团校工作必须进一步加强,而不能有丝毫削弱。
  2.加强团校工作,是贯彻科教兴国战略,服务青年求知成才的客观需要。当今世界,国际格局多极化态势日益明显,经济全球化趋势正在深入发展,科技进步日新月异,知识经济已见端倪。国际社会的竞争越来越成为综合国力的竞争,特别是越来越表现为科学技术水平的竞争,表现为人才的竞争。为在这场竞争中立于不败之地,保证跨世纪宏伟目标的顺利实现,党中央提出实施科教兴国这项根本性的发展战略,把经济发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。广大青年响应党和政府的号召,顺应时代的要求,努力学习新知识,掌握新技能,学习成才成为青年一代的强烈愿望和积极追求。竭诚为青年求知成才创造条件,提供帮助,造就大批符合未来世纪发展要求的合格建设人才,把人口压力转化为人才资源优势,是共青团贯彻科教兴国战略,服务党和政府工作大局的必然要求,也是共青团服务青年的具体体现。团校作为我国国民教育体系的组成部分,对青年进行科学文化知识的传授和劳动技能培训,是共青团服务青年求知成才的重要阵地依托,是共青团培养社会主义现代化建设合格劳动者的重要基地。随着二十一世纪对知识和人才越来越旺盛的需求,团校在这方面的工作领域必将越来越广阔。
  3.加强团校工作,是新形势下推动共青团工作不断创新和发展的重要保证。去年召开的团十四届二中全会以邓小平理论为指导,深入贯彻党的十五大和十五届三中全会精神,适应建设有中国特色社会主义经济、政治、文化的要求,规划了共青团工作跨世纪发展的蓝图,提出在继续推进两项跨世纪青年工程和服务万村行动的同时,深入实施中国青年创业行动、中国青年科技创新行动、中国青年绿色行动,构建健全有效的青少年组织体系、服务体系、参与体系和信息网络体系,使共青团工作在跨越世纪的征途中实现创新和发展。广大团组织按照这样一个蓝图,正在进行着生机勃勃的实践和创造,提出了许多有待回答的理论和实践课题,需要全团上下包括团校给予深入研究、探讨和总结,用以指导团的工作实践。团校汇聚了一大批从事青少年和青少年工作研究与教学的专门人才,在团的系统内具有理论研究方面的独特优势,应当充分发挥这种优势,面向团的工作实际,加强对于青少年和青少年工作的研究,使之不仅成为复合型团干部和合格青年建设人才的教育培养基地,也成为青少年和青少年工作理论研究的前沿,以丰富的研究成果支撑共青团工作的创新实践。可以这样说,成为培养人才的基地和理论研究的前沿,是新时期团校职能的两个主要方面,是团校工作对于共青团事业发展全局重要作用的集中体现。充分发挥这两个方面的作用,团校工作就能在把握机遇和应对挑战中不断向前发展。
  总之,团校工作在新的历史时期,担负着愈来愈重要的职责,面临着光荣而艰巨的任务。当前和今后一个时期,团校工作的指导思想是,以邓小平理论为指导,坚持团的干部院校性质和正确的办学方向,根据党对干部教育和国民教育改革的总体要求,以为社会主义现代化建设和青少年事业发展服务为着眼点,深化改革,创造条件,在突出团干部培训主业的同时,丰富和发展包括职业教育培训在内的其他教育,逐步形成以团干部培训和职业教育培训为主体的多种类型的教育结构,不断拓宽办学渠道,提高办学水平,努力为共青团工作的发展和青年的成长成才做出应有贡献。

  二、突出干部培训主业,大力推进团干部321培训计划

  为贯彻新时期党中央对干部队伍建设尤其是对青年干部的总体要求,落实团十四大提出的各项工作任务和《共青团工作跨世纪发展纲要》关于团干部培训工作的部署,切实加强团干部队伍建设,全面提高团干部队伍素质,更好地担负起开创世纪之交团的工作新局面的重任,团中央决定自1999年起在全团实施团干部321培训计划,即用3年时间,对全团21万名专职干部普遍进行一次以学习邓小平理论为主要内容,辅之以其它相关知识的较为系统的培训。
  团干部321培训计划是在全党和全国人民深入学习邓小平理论的形势下提出的。对团干部集中进行一次较为系统的邓小平理论培训,是实施这一培训计划的根本性任务。大家知道,党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想,确立为全党全国各项工作的根本指针,提出要在全国兴起一个学习邓小平理论的新gāo cháo。十五大后,党中央发出《关于在全党深入学习邓小平理论的通知》,把深入学习邓小平理论摆到关系党和国家工作的全局,关系我国社会主义事业的长远发展,关系中华民族前途命运的高度,对深入学习邓小平理论进行了全面部署,并明确要求共青团要在广大团员和青年中深入开展学习邓小平理论的活动,用邓小平理论教育广大青年,构筑起当代青年坚持党的基本理论和基本路线不动摇,坚定不移地走建设有中国特色社会主义道路的强大精神支柱。在组织青年学习邓小平理论活动中,各级团干部尤其是团的专职干部肩负着重要职责,必须发挥带头作用,先学、多学、深学,这是推动全团和广大青年深入学习邓小平理论的必然要求。实施团干部321培训计划,是共青团深入贯彻党的十五大精神,用邓小平理论武装全团、教育青年的一项重要举措,是按照“用科学的理论武装干部,用现代科技知识和人类创造的一切文明成果充实干部,用党的优良传统和作风教育干部”这一党的干部教育工作指导方针,加强团干部教育培养的一项重要举措,是当前和今后一个时期团干部教育工作的重要载体和主要任务。
  团校作为共青团的干部院校,团干部教育培训历来是其教学工作的主业,在不同时期承担着相应的培训任务。实施团干部321培训计划,团校理所当然是主战场和主力军。团校突出团干部培训主业,在当前和今后3年,就是要直接参与实施团干部321培训计划,这对团校来说,既是份内的职责,也是进一步开拓和充实培训业务,促进自身发展的重要工作项目。从这个意义上讲,我们这次会议,实际上也是一次各地团的领导机关和团校实施团干部321培训计划的动员会、推进会。各地团校都要切实提高思想认识,真正把实施团干部321培训计划摆在重要位置,按照团中央下发的《实施“团干部321培训计划”的方案》要求,明确和分解培训任务,在当地团委的指导下,制定好三年培训规划和年度培训计划,并将其纳入整体教学计划,统筹安排,狠抓落实,保证培训进度和培训质量,使培训工作不流于形式,不走过场。各地团的领导机关在加强对实施团干部321培训计划组织领导的同时,要从团干部调训、生源保障等方面对团校开展培训予以积极支持;从实际出发,采取从工作经费中划拨和各方面筹集等适当形式,对团校开展培训提供必要的经费帮助。通过团的领导机关和团校共同努力,推动团干部321培训计划的顺利实施和各项培训任务的完成。
  团干部321培训计划具体包括以邓小平理论为核心的政治理论培训、岗位职务培训、专业知识技能培训、团的工作项目培训等四个方面的内容,它们构成一个丰富的整体。在这里我想着重强调一点,各地团校在实施团干部321培训计划中,要始终把邓小平理论培训作为工作重点,发扬理论联系实际的优良学风,把学习邓小平理论同学习贯彻党的十五大精神和各项基本方针政策结合起来,同解决面临的问题、推动团的工作结合起来,通过培训,使广大团干部全面理解邓小平理论的科学体系和精神实质,正确掌握邓小平理论的基本立场、基本观点和基本方法,不断提高思想政治素质,增强运用邓小平理论解决实际问题的能力。今年年初,团中央在中央团校举办了两期“团十四届中央委员学习邓小平理论读书班”,参加读书班的团中央委员们感到受益匪浅。胡锦涛同志在团中央关于读书班情况的报告上批示指出,“读书班的情况是好的,尽管时间短了一些,但开卷有益,总有不少收获。学习是青年干部成长的重要环节。在当今的变革时代,在新知识不断涌现的情况下,不学习就要落后,就要被抛弃,这不仅是指个人,也包括国家、民族。希望共青团始终引导青年大兴勤奋学习之风,努力用科学理论和现代知识武装自己,在实践中把自己锤炼成有用之才。”各地团校要用党中央领导同志的殷切希望来鞭策自己,努力把团干部的邓小平理论培训工作搞好。同时,要在突出邓小平理论培训这个重点的基础上,兼顾和安排好其它三方面的培训,增强团干部做好团的工作的本领和适应未来发展的综合素质,成为既能从事青少年工作,又能适应社会主义现代化建设需要的复合型人才。

  三、深化改革,努力提高团校办学水平

  近几年来,团校适应国家教育改革的要求和团的工作发展需要,以改革的精神加强自身建设,综合办学实力有了显著增强。一是团干部教育培训内容得到丰富和充实。在继续加强政治理论培训的同时,增加了社会主义市场经济知识和专业知识技能等方面的培训内容,使之更加贴近社会主义现代化建设实际,更加符合团干部成长和发展的需要。二是办学领域有了明显拓宽。团校已初步建立了以团干部岗位培训为重点,包括普通学历教育、成人学历教育、职业教育培训在内的多种类型和层次的教育体系,尤其是面向社会、面向青年的职业教育培训有了较大发展。三是办学渠道不断拓宽。中央团校和部分地方团校积极与有关高等院校、政府部门、社会机构开展多种形式的联合办学和委托办学,提高了办学能力,增强了办学效益。四是多数团校在人事、行政、后勤等方面的内部管理制度改革取得初步进展,教学保障能力有了较大提高。
  在充分肯定成绩的同时,必须看到团校工作在发展进程中存在的问题和面临的挑战。从总体上看,团校工作与社会主义市场经济的发展要求和国家教育改革的前进步伐还不相适应,团校工作在全团工作中发挥的作用与其所处的重要地位还不相称。具体表现在:职业教育培训工作没有放到应有的位置,发展相对滞后;团干部教育培训工作不能完全满足团干部的实际需要;各类学历教育发展水平有待提高,等等。因此,正确处理好继承与创新的关系,不断深化改革,努力提高团校办学水平,仍然是团校面临的一项长期任务。
  根据社会主义市场经济发展和国家教育改革的要求,结合团校的实际,当前和今后一个时期,深化改革,提高团校办学水平的工作重点是:
  第一,积极探索与市场经济发展相一致的团校办学模式。在社会主义市场经济条件下,团校要面向社会,自主办学,在充分挖掘自身潜力的同时,努力开展多渠道、多形式的联合办学或合作办学,逐步形成开放型办学模式,通过借助和利用社会各类教育资源,取长补短,增强参与竞争的能力,形成办学优势和特色。部分团校近年来与有关高等院校、政府部门和社会机构开展联合办学、合作办学,取得了积极进展,为探索开放型办学模式积累了经验。1995年与国家教育部门联合开展的cre培训发展到现在,共有30多所团校建立了培训站,为10多万名青年学习计算机技能提供了直接服务。去年,团中央会同国家劳动与社会保障部联合开展的“计算机高新技术考试”进展顺利,已在15所团校设立了考试点。这为团校的职业教育培训与政府有关部门的岗位资格认证相结合闯出了新路。实践表明,拓宽办学渠道,探索开放型办学模式,符合社会主义市场经济的发展要求和我国教育改革的总体趋势,是完全可行的。
  第二,进一步调整和改善团校教育结构。目前,团校教育结构主要包括四个部分,即团干部教育培训、成人学历教育、普通学历教育和职业教育培训。这四部分又各有不同的教育层次,体现了团校教育特色的形成和不断发展的轨迹。调整和改善团校教育结构,要适应人力资源市场化的趋势,根据广大青年学习掌握和不断提高所需劳动技能,成为合格劳动者的需要,把发展职业教育培训放在突出位置。这是团校顺应国家教育改革,扩大自身发展空间的迫切要求。职业教育培训要立足劳动力市场,紧扣培训对象获取新知识、掌握新技能的需求确定培训内容,并逐步建立起符合市场经济规律的运作机制。此外,团干部教育培训要在突出政治理论方面内容的同时,继续加大现代经济、科技、管理等专业知识技能的比重,不断提高教育培训质量。团校所承担的学历教育应从实际出发,在专业设置、课程安排等方面进行调整和充实,集中力量,办出特色。
  第三,坚持不懈地加强教师队伍建设。建设一支素质优良、结构合理、充满活力的教师队伍,是团校提高教学质量和办学水平的重要条件,一定要常抓不懈。加强教师队伍建设,首先要把好“选才关”,真正把那些具有真才实学,能够为人师表的优秀人才充实到团校教育岗位上来。要注重建立健全激励约束机制,创造一个以教学水平看成绩,以科研成果论短长的氛围,营造优秀人才脱颖而出的环境。要注重对青年教师的培养工作,为他们的进修深造积极创造条件,努力培养造就一批年轻的学科带头人。要关心教师的工作、生活,帮助他们解决实际困难。在加强团校专职教师队伍建设的同时,要注意借助各类院校的教学力量,建立一支相对稳定的兼职教师队伍,为提高团校教学质量和办学水平服务。

  四、立足服务,充分发挥协会的作用

  中国青年工作院校协会是全国团校自愿组成的全国性专业群众团体。自1994年成立以来,在加强团校间的联系与协作,促进团校的建设和发展等方面发挥了积极作用。在新的形势下,协会要进一步增强服务意识,积极主动地为团校工作提供以下几个方面的服务:
  第一,组织开展理论研究,为提高团校的理论研究水平服务。协会要发挥团校在青少年和青少年工作理论研究方面的优势,广泛联系和组织一批专家学者,对一些前瞻性的理论课题展开研究,为青年工作决策和指导团的工作服务。在发展社会主义市场经济和深化教育改革的形势下,团校在面临机遇的同时,也面临着深刻的挑战,对此,协会也要注意组织理论研究,为团校应对挑战,求得更好发展提供理论上的指导。
  第二,举办多种形式的培训研讨,为提高团校教学水平服务。协会要面向团校教师,积极联系、组织各种类型和层次的培训班、进修班等,为团校提高师资水平提供帮助。要紧密围绕教学,有针对性地开展经验交流和研讨活动,协助团校推动教学工作。
  第三,进行广泛的交流与合作,为团校借鉴国内外先进的教学与管理经验服务。协会要在团校之间,团校与其他学校之间,团校与国外和台港澳地区的青年组织和教学机构之间,积极开展交流与合作,博采众长,为我所用。要重视发挥团校间存在的后勤、校刊、图书馆等团体的作用,支持它们在相关领域开展交流与合作。
  第四,加强与政府有关部门的联系,为团校争取工作支持。协会要发挥联系广泛的优势,加强与中央和地方有关部门、机构的联系,及时反映团校在工作中遇到的情况和问题,提出有关意见和建议,使团校的建设和发展得到他们的积极支持、帮助。
  最后,我要着重强调的是,团的领导机关要充分认识团校工作对于共青团事业发展的重要作用,把团校工作进一步摆到重要位置,切实加强领导。要加强团校的思想政治建设,发挥团校在维护改革、发展、稳定大局中的重要作用。要重视团校领导班子建设,把具有较高思想理论水平和实际工作经验,热心于团校教育事业的同志选配到团校领导岗位。要在支持团校充分行使办学自主权的同时,指导团校坚持正确的办学方向,帮助做好事关团校建设、改革和发展的正确决策。要积极为团校发展创造有利的外部环境,争取政府有关部门的支持,切实帮助团校解决存在的重大困难和问题,改善办学条件,增强办学实力,提高办学效益。
  十年树木,百年树人。团校教育事业是党的教育事业的一部分,是关系到改革开放和社会主义现代化建设后继有人的事业。世纪之交的历史机遇,为团校工作展示了广阔的发展前景,赋予了团校工作光荣而艰巨的使命。同志们,让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,刻苦学习,勤奋工作,勇于创造,自觉奉献,努力开创团校工作的新局面,为推动共青团事业跨世纪发展作出新的更大贡献。
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