崔波同志在青岛考察“青年文明社区”创建工作时的讲话

作者:政治类

(2000年5月20日,根据录音整理)

  团中央在“青年文明社区”创建中开展“大家乐”活动,是借鉴深圳的成功经验。深圳最早的“大家乐”不是面对居民的,是面对外来务工青年的。如果仅仅是面对外来务工青年,它只适应东部沿海发达城市、外来务工青年比较多的地方;如果是面对所有的居民,它就能适合全国所有的城镇,对全国的创建工作有重要的示范意义。今天我们看到市南区“青年文明社区大家乐”就是一种面对广大市民的“大家乐”,内容非常丰富,形式也多种多样,很受社区群众和广大青少年的欢迎,说明团中央现在搞城市社区“大家乐”的决策是正确的。青岛在社区团的工作上,确实做了很多创新,为发挥共青团和青年在社区建设中的作用探讨了许多有益的办法。像周日青年志愿者行动,作为青年志愿者活动在全国是有很大影响的,现在应用于创建“青年文明社区”,效果也不错;青年文明号进社区,动员团的力量参与社区建设,这方面也有很多的特点。另外还有一点,在街道一级派社区教育助理这个办法挺好,对于少先队工作、团的工作都有比较好的促进作用。对于社区团的工作,我谈几点想法,供大家参考。
  第一,社区到底是什么?中国的社区概念提出比较晚。我认为,社区不仅仅是地域的概念,更重要的是生活在社区的人对社区的一种内心认同。在城市当中建设社区就是要建设“城市的村庄”。当然这里的村庄不是指那种建立在宗族、血缘基础上的村庄,而是人际关系的村庄。人类社会从一开始就是过群体生活的。所谓社会,就是人与人之间关系的总和。人类在最初阶段,论体力不如其它一些动物,论捕食功能也不如其它一些动物,人类之所以能控制整个地球,一个原因是人类大脑智慧的发挥,另一个原因是人类有社会生活,靠一种群体的力量。在原始文明时期,人类生活在部落里,在农业文明时期,生活在村庄,在工业文明时期,进入城市,然后逐步发展到现在的社区文化。因而从本质上说,社区是指人际关系。我们在农村生活过的人家乡的概念主要是村庄,在计划经济时代城市的人认同单位,产生这种感觉其中很重要的一个原因是一个人的生、老、病、死,以及他绝大部分的人际关系都依赖于这个范围。现在搞改革开放,国家大力推动社会养老保险、医疗保险、就业保险的发展,从本质上讲,就是把单位的保险职能转为由社会承担,人对单位的依附感就会逐渐降低,单位作为“城市当中的村庄”的功能也会逐步降低,人们需要到社区去寻找那种“村庄”的感觉。因此,我认为搞社区建设,最本质的是让人们建立对社区的心理认同。要建立这种认同,就必须使人们日常生活需要的各种服务、各种心理寄托在社区范围内得到满足。因而社区建设的关键是从服务入手,培养市民对社区的归属感。
  第二,如果以上观点成立,那么共青团在社区建设中首先要做什么就非常明确了,即促进和帮助社区服务功能的发育,进而促进和帮助市民建立对社区的认同。这应是现阶段共青团在社区服务党的中心工作的主要内容,也应是创建“青年文明社区”最根本的任务。
  第三,要想促进社区服务功能的发育,共青团就必须把团员青年吸引到团组织周围来,并通过适当方式把他们组织起来,增强我们服务社区建设的力量。为此,最重要的一条是在社区怎么服务青年。服务青少年健康成长是社区服务的一个很重要的内容。环境对青年的影响很大。“孟母三迁”为什么?不就是个环境问题嘛!所以共青团在服务社区的同时,或者说在这之前,要认真考虑服务青年的问题。我们一方面要组织青年服务社区,另一方面要给社区的青年提供服务。市北区的健身房、网吧、音乐室就是三个服务青年的项目。第二个重要的就是要建立组织网络体系,把团员先组织好,然后通过团的活动和各种青年社团等方式把青年尽可能的组织起来。需要特别强调的是,社区团建中,大家已充分认识也比较重视社区内各级各类团组织整合力量,共同开展活动的问题,但还没有充分认识社区内非国有经济组织和新型社会组织的团建问题,而这项工作,对于建立起适合社区建设需要的团的组织网络体系是至关重要的。街道团工委、乡镇团委,要把这项工作作为自己的重要任务,切实抓起来。
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