胡春华同志在青年卫生志愿者扶贫接力计划经验交流暨工作推进电视电话会议上的讲话

作者:政治类

(2000年4月11日)

  听了安徽、湖北、上海、贵州、江苏、海南等地共青团组织与卫生部门联合开展青年卫生志愿者扶贫接力计划的经验介绍,很受启发。青年志愿者扶贫接力计划是共青团组织贯彻落实科教兴国战略的具体措施,是青年志愿者行动的重点项目。目前,主要侧重在支教扶贫领域,已经取得了扎实的效果,形成了比较规范的做法。在医疗卫生领域的工作也进行了有益的探索,取得了初步的经验。除了今天交流的安徽、湖北、贵州、海南等地开展省内卫生扶贫,上海、江苏等地开展跨省对口卫生扶贫外,河南、广东、广西、青岛、宁波等地也积极开展了这项工作。今天召开这次会议的目的,就是借鉴几年来实施青年志愿者支教扶贫的成功做法,在继续做好支教扶贫工作的同时,推广安徽等地开展卫生扶贫的先进经验,进一步贯彻落实去年团中央、卫生部联合下发的《关于招募城市青年卫生技术人员参加青年志愿者扶贫接力计划的意见》(中青联发〔1999〕36号),全面推进青年卫生志愿者扶贫接力计划。
  卫生部领导一贯非常重视和关心青年志愿者行动的发展。刚才,王陇德副部长又讲了很好的意见,对推进青年卫生志愿者扶贫接力计划提出了明确要求。借此机会,我代表团中央书记处再讲几条具体意见。

  一、提高认识,明确目标,扎实推进青年卫生志愿者扶贫接力计划

  青年卫生志愿者扶贫接力计划旨在组织动员卫生部门的青年志愿者为贫困地区群众提供医疗卫生服务。借鉴支教扶贫的经验,实行定期轮换、长期坚持的接力机制,根据卫生部门工作实际,接力周期一般为半年。实施青年卫生志愿者扶贫接力计划是当前和今后几年青年志愿者行动项目建设的重点,也是今年青年志愿者工作着力抓好的十件实事之一,各级团组织、青年志愿者组织要进一步提高认识,切实加强组织领导。要积极主动地联合卫生等党政有关部门,采取切实可行的措施,集中力量,有计划、有步骤地扎实推进。已经开始实施这项工作的地区要结合实际逐步扩大规模,还没有开展这项工作但具备条件的地方,要积极把这项工作开展起来。今年上半年要作出工作部署,制定实施方案,确定服务地区及服务点,完成组织招募、培训等各项准备工作;力争6月底完成第一批青年卫生志愿者的派遣工作。团中央和卫生部将结合西部大开发,共同实施青年卫生志愿者扶贫接力计划示范项目。通过大家的共同努力,今年要达到两个基本目标:一是有条件的地区都要把这项工作普遍开展起来;二是全国参加卫生扶贫接力计划的青年志愿者要力争达到500名,受援县、乡达到50个。力争用2—3年的时间达到国家和省级贫困县都有青年卫生志愿者的服务点,使青年卫生志愿者达到支教扶贫志愿者的规模,使支教、支医扶贫这两个项目成为青年志愿者扶贫接力计划的两个支柱。各地要用这个目标统一思想,坚定信心,协调步伐,集中力量,全面推进青年卫生志愿者扶贫接力计划。

  二、与卫生部门密切配合,积极争取社会力量支持

  实现今年及今后几年的工作目标,首先需要团组织和卫生部门密切配合。青年卫生志愿者扶贫接力计划是由团中央和卫生部联合实施的。开展医疗卫生扶贫有别于一般的扶贫活动,直接关系着人民群众的健康和生命安全,是一项政策性、专业性很强的工作,离开卫生部门及社会各界的有力支持,单凭团组织是不可能做起来的。从各地实施情况看,在青年卫生志愿者的资格认证、志愿服务期间计算工龄、保留原单位工资和各项福利待遇、志愿服务等同下基层锻炼、志愿者的职称评定、提供大病医疗保险等许多关键环节,卫生部门都提供了强有力的政策保障;在选择服务点、组织招募和派遣志愿者、承担志愿者探亲路费、提供志愿者人身意外伤害保险、志愿者服务期间的日常管理、宣传报道等方面,团组织比较好地发挥了组织协调作用。和青年支教志愿者不同,青年卫生志愿者都是医疗卫生战线的医务人员,志愿服务也是在基层医疗部门,其招募、派遣、管理,包括有关政策的制定与落实,都必须得到卫生部门的支持。实践证明,要做好这项工作,团组织和卫生部门一定要立足发挥自身工作优势,密切配合。各级团组织、青年志愿者组织要积极争取当地党政领导及有关部门的重视和支持,积极配合各级卫生部门,以高度的责任心和严谨细致的工作态度认真把这项工作抓好。同时要积极争取社会各界尤其是新闻单位的支持,动员社会各方面的力量共同做好青年志愿者卫生扶贫这项工作。

  三、认真调查研究,了解服务需求,注重服务实效

  卫生扶贫是功德无量的工作,也是一项非常具体实在的工作。青年卫生志愿者直接面对群众,救死扶伤,治病救人,好的或不好的效果立即就会反映出来,社会影响很显著。切忌形式主义、花架子、走过场,要注重服务实效,真正把这件实事做实。为此,首先要加强调查研究,切实了解需求。要深入基层,深入群众,切实掌握贫困地区群众在医疗卫生方面的实际需求,这是实施青年卫生志愿者扶贫接力计划的基础性工作。安徽金寨县、湖北英山县等地的农村群众最需要外科、妇产科及儿科大夫,上海对口支援的云南服务地群众需要骨科大夫,按需要招募派遣这些专科的青年卫生志愿者,受到了当地群众的热烈欢迎。各级团组织要联合卫生部门深入调研,摸清情况,了解需求,根据需求招募和派遣相应卫生专业技术水平的青年志愿者。青年卫生志愿者派遣的地区,一定要确定在真正缺医少葯需要志愿服务的地区,服务点原则上设在乡镇级医院,根据实际需要也可设在某些贫困地区的县级医院。其次要严把招募派遣关,确保志愿者的素质。青年卫生志愿服务成效一定程度上主要取决于青年卫生志愿者的素质。卫生扶贫工作政策性、专业性很强,要抓好宣传推介,做好深入细致的思想政治工作,坚持组织招募为主;要严格资格审核制度,参加卫生扶贫志愿者的卫生技术水平必须有卫生部门的权威认证,坚决做到“持证行医”,志愿者原则上要具有一定的实际工作经验,能够适应贫困地区医疗卫生服务的要求;要坚持自愿原则,注重志愿者的思想道德素质。再次,要丰富服务方式、服务内容。采取定期的驻点医疗服务、送医上门义诊服务、对鳏寡孤独病残等困难群众开展“一助一”长期结对服务等多种方式,满足不同层次的群众要求。同时,要结合当地医疗卫生实际,不失时机地开展培训服务,搞好“传、帮、带”,提高当地医疗卫生人员的素质,为当地培养真正的“永久牌”医疗人才。同时,组织青年卫生志愿者广泛开展科普宣传活动,破除封建迷信,倡导健康文明的生活方式,为加强农村精神文明建设贡献力量。

  四、积极探索,慎重稳妥,把青年卫生志愿者扶贫接力计划深入持久地开展下去

  实施青年卫生志愿者扶贫接力计划,政策有保障,群众有需求,青年有热情,机制有创新,确实具有广阔的发展空间和旺盛的生命力,是今年青年志愿者行动项目建设的重中之重,一定程度上关系到青年志愿者行动的长远发展。各级团组织、青年志愿者组织一定要高度重视,积极稳妥地把这项工作广泛开展起来。要认真总结推广安徽等六省(市)的经验,积极探索,不断完善,逐步扩大规模。要注重试点示范工作,通过试点,总结经验,以更好地指导工作。要从当地医疗卫生工作和青年志愿者工作实际出发,充分考虑医疗卫生服务的政策性、专业性特点,慎重稳妥地推进这项工作。青年卫生志愿者工作刚一开始就要形成严格的规范,要尊重医疗卫生科学,遵循医疗卫生规律,严格按照医疗卫生工作的要求去做。
  要在宣传上狠下功夫。集中宣传各地开展青年卫生志愿者扶贫接力计划的典型做法。既要注重面上工作的宣传,更要着力挖掘辛勤奉献在基层特别是农村贫困地区的青年卫生志愿者的感人事迹,体现宣传的广度和深度,努力掀起青年志愿服务的持久宣传热潮。团的思想宣传战线的同志们一定要提高认识,切实负起职责。团属新闻报刊要进一步加大包括青年卫生志愿者扶贫接力计划在内的青年志愿者工作的宣传力度,积极为下一步全面推进这项工作营造气氛、创造条件。
  这次会议以后,各级团组织、青年志愿者组织要按照会议的统一要求,认真学习借鉴六省(市)的经验,迅速结合实际制定具体的实施方案,联合卫生部门尽快确定项目的实施地点,认真抓好招募派遣,努力完成会议确定的工作目标。团中央青年志愿者行动指导中心要加强对各地的督促检查,将各地组织实施情况及时报团中央书记处。
  同志们,以江泽民同志为核心的党中央对青年志愿者行动非常关心。今年年初,江总书记对青年志愿者行动又专门作出重要批示,这是对我们极大的鼓舞和鞭策。我们要把总书记的亲切关怀转化为扎实推进工作的强大动力,借鉴支教扶贫经验,借鉴和推广六省、市的做法和经验,增强信心,集中精力,脚踏实地,埋头苦干,全面推进青年卫生志愿者扶贫接力计划,推动青年志愿者行动实现新世纪的更大发展。
  最后,我代表团中央书记处向为实施这项工作给予大力支持和帮助的卫生部门各级领导、同志们表示衷心的感谢!向为推进这项工作付出辛勤劳动的各级团组织、广大团干部表示亲切的问候!并通过你们向奉献在基层艰苦环境的青年卫生志愿者表示崇高的敬意!
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