崔波同志在全国“保护母亲河行动”电视电话会上的讲话

作者:政治类

(2000年1月18日)


  一、关于1999年工作

  一年来,“保护母亲河行动”始终围绕“拳拳爱国心,保护母亲河”这个鲜明主题,把握工作节奏,全力予以推进。春季通过开展“保护母亲河行动周、日”活动、刊播公益广告、组织记者团江河行等,普遍掀起了宣传教育、募集资金和植绿护绿实践热潮。夏季重点组织大中小学生“生态夏令营”,沿黄河、长江54个大中城市参加的“母亲河,我与你同行”活动,形成了实践教育热潮。秋冬季以流域综合治理青年突击队竞赛活动为主要内容,形成了工程建设热潮。一年中有上千万青少年参加了各种宣传活动和实践教育活动,180多家新闻媒体两轮免费刊登了“保护母亲河行动”公益广告,形成了动员青少年,影响全社会的强大声势。
  截止1999年12月31日,全国领导小组直接接受各类捐款16,635,294.81元。个人捐款中有年逾花甲的老人,有刚刚5岁的孩童。法人捐款中有企业、也有事业,有国有、也有私营。少先队组织开展了“手拉手捡拾一片希望,还母亲河一片绿色”活动,在河南小浪底水利枢纽工程附近创建了“中国少年世纪水保林”。只有少许津贴收入的人民子弟兵踊跃捐款,武警和解放军分别上交430和330多万元,是迄今为止两笔最大的单位捐款。前不久在中国青年企业家协会理事会上,部分企业家一次认捐130万元,并决定在陕西延安地区建设中国青年企业家世纪林。去年初分配给各地各级的筹资任务,以上交到中国青少年发展基金会为准,河北、浙江、福建、山东、新疆、国家机关已超额完成,北京、山西、吉林、上海、安徽、广东、广西、重庆、四川、云南、陕西、甘肃、青海、全国铁道按时完成,但天津、内蒙、黑龙江、江苏、河南、湖北、海南、贵州、宁夏只完成了部分,辽宁、江西、湖南、全国民航、中直机关、金融工委还没有上交募集资金。为加强对基金管理,制定了“保护母亲河基金管理办法”,有效地规范了基金的募集、管理、使用。
  一年来,批准立项开工了8个全国保护母亲河工程重点资助项目,总规划面积23万亩,当年完成造林45691亩,整地43459亩。25个省(区、市)已规划省级重点项目51个,规划面积98万亩,其中21个省(区、市)的23个项目已开工,施工作业10万亩。各地积极实践,创造了诸如统分结合、组建专业队等许多好的工程建设方法。为加大科技的应用,保障工程建设质量,全国成立了由中国工程院副院长沈国舫、院士山仑等国内知名专家组成的专家组,制定颁发了《“保护母亲河工程”实施暂行办法》,建立了以申报审批立项制、项目法人制、资金报帐支付制、监察制、产权预先确认制等5项制度为核心的工程建设管理机制。
  总的来说,1999年作为“保护母亲河行动”启动之年,思路清晰,措施有力,成效初显,开局良好,为全面深化和发展打下了坚实的基础。

  二、关于2000年工作安排

  2000年对“保护母亲河行动”来说是极其重要的一年。总的要求是:强势推进。即无论在宣传发动的声势和活动面上,还是在工程建设的规范和质量上都要创造出更好的局面。
  1.抓住有利季节,组织好“保护母亲河行动”宣传教育活动的三个gāo cháo。
  今年,全团要继续利用不同季节特点,抓好春、夏和秋冬三个活动gāo cháo。春季活动的主题是:装扮母亲河。通过统一的宣传日、植绿护绿周等活动,广泛宣传保护母亲河、改善人类赖以生存的生态环境的重大意义和我们的责任。以10大江河湖泊为重点,普遍开展“清洁母亲河大行动”,打捞漂浮废弃物,清除白色垃圾,设立青少年环保监督站。夏季活动的主题是:认识母亲河。组织“保护母亲河”大型图片展览和大中小学生主题社会实践活动,命名生态教育基地,组织青少年“绿色(生态)夏令营”,开展生态环境保护小建议、小发明、小制作竞赛活动。秋冬季活动的主题是:赞美母亲河。以人与自然和谐与共为主题,开展“保护母亲河行动”吉祥物、纪念卡通设计竞赛活动,举办“保护母亲河”音乐会。在农村掀起小流域综合治理青年突击队竞赛活动热潮;评选表彰先进集体、个人。
  2.严格按照工程管理办法,加大工程建设力度。
  8个已开工的全国重点资助项目要在加强已育林的抚育管护的同时,再完成8万亩的年度作业任务。“中国少年世纪水保林”、“中国青年企业家世纪林”等纪念林工程,要加快建设步伐。今年还将新增2-3个全国重点项目,积极做好外援项目的争取和规划实施。
  各省、区、市要尽快规划实施好自己的重点工程,并积极促进所属地、县两级尽快规划建设各自的重点工程,力争年内有三分之一完成规划、设计,并正式开工。
  建立健全“保护母亲河工程”运作机制。全国重点工程,包括外援项目,都要严格执行《保护母亲河工程实施暂行办法》规定的审批程序和各项具体要求。各地方要参照这些规定尽快制定自己的规定,并严格执行。
  3.不断拓展筹资渠道,确保分配筹资任务的完成。
  “保护母亲河基金”是“保护母亲河行动”的保障。按照统一部署,2000年继续给各地各单位分配筹资任务。各地要将其作为一项硬任务予以落实。去年没有完成任务的,今年要一并完成。这些任务完成后原则上不再分配新的筹资任务。
  筹资工作中要更加注重发挥各级团队组织和青少年的宣传发动作用,创造更为便捷有效的方式,以面向海内外团体、企事业单位为重点,最广泛地动员社会各界积极参与。
  要切实加强对资金筹集和使用的管理,确保筹资工作健康有序和基金安全。要从对党和人民、对共青团事业负责的高度,坚决执行全国统一的基金管理办法。基金募集要有授权。所有募集资金都必须进入基金,不得截留挪用,坚决杜绝“胡支乱用”和“体外循环”。
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